Современные финансовые средства

Топливно-энергетический комплекс является важнейшей структурной составляющей экономики России, одним из ключевых факторов обеспечения жизнедеятельности страны. Он производит более четверти промышленной продукции России, оказывает существенное влияние на формирование бюджета страны, обеспечивает более половины ее экспортного потенциала.

Россия полностью обеспечивает себя топливно-энергетическими ресурсами и считается крупным экспортером топлива и энергии среди стран мира. Топливно-энергетический комплекс включает нефтяную, газовую, угольную, сланцевую, торфяную промышленность и электроэнергетику. Отрасли топливно-энергетического комплекса тесно связаны со всеми отраслями экономики России.

В настоящее время серьезной проблемой топливно-энергетического комплекса является обострившийся в стране финансовый кризис и связанные с ним неплатежи за топливо и энергию. Продолжается спад производства. Так, в 1993 г. по сравнению с достигнутыми в 1988 г. максимальными уровнями добыча нефти составила 61%, угля – 72%, газа – 96%, производство электроэнергии - 88%. Эти негативные трансформации произошли в топливно-энергетическом комплексе в связи с развалом СССР и общеэкономическим кризисом.

Топливно-энергетический комплекс имеет большое районообразующее значение, он создает предпосылки для развития топливоемких производств и служит базой для формирования промышленных комплексов, в том числе электроэнергетических, нефтехимических, углехимических, газопромышленных. Состояние и технический уровень действующих мощностей топливно-энергетического комплекса становятся в настоящее время критическими. Исчерпали свой проектный ресурс более половины оборудования угольной промышленности, 30% газоперекачивающих агрегатов, свыше 30 % износа имеет половина оборудования в нефтедобыче и более 1/3 – в газовой промышленности. Особенно велик износ оборудования в нефтепереработке и в электроэнергетике.

Важнейшей задачей дальнейшего развития топливной и энергетической промышленности в условиях становления и развития рыночных отношений является осуществление мер по охране природы и рациональному природопользованию. Так, одной из основных задач в нефтяной и газовой промышленности являются повышение нефтеотдачи пластов, более полное извлечение нефти из недр, утилизация попутных газов. Так как нефтяная промышленность является крупным потребителем воды, то стоит задача сокращения потребления чистых пресных вод, введение оборотного водоснабжения, прекращения сброса загрязненных вод в водоемы. Необходимо решить задачи более экономного использования земельных ресурсов для нефтегазодобывающих и нефтеперерабатывающих предприятий. В угольной промышленности важнейшей природоохранной задачей является рекультивация земель, так как при открытой добыче, которая будет увеличиваться в будущем, нарушаются значительные площади земельных угодий. В результате же шахтной добычи деформируется почвенный слой над шахтами и штольнями. При сжигании углей необходимым условием является создание мощных фильтров для очистки от загрязняющих выбросов воздушного бассейна.

Экологическая политика в топливно-энергетическом комплексе должна быть направлена на сокращение техногенного воздействия на окружающую природу. В настоящее время на его долю приходится около 48% выбросов вредных веществ в атмосферу, 36% сточных вод и свыше 30% твердых отходов от всех загрязнителей.

Намечены антикризисные меры в отраслях топливно-энергетического комплекса: к 1995-1996 гг. восстановить докризисный уровень и наращивать добычу газа в освоенных регионах, расширить пропускную способность газопроводов и построить новый экспортный газопровод через Беларусь, Польшу - в Центральную Европу, замедлить спад добычи нефти и конденсата, провести работы по реконструкции нефтеперерабатывающей промышленности с увеличением глубины переработки нефти до 67%, остановить спад добычи угля на уровне 200-270 млн. т в год, увеличить добычу открытым способом в восточных районах страны.

Планируется увеличение добычи нефти в 2000 г. - до 305 млн. т, газа - 660 млрд. м, угля - 270 млн. т.

При этом особенно важной является задача формирования топливно-энергетического рынка, контролируемого государством с помощью цеповой и налоговой политики, а также создание конкурентной среды и привлечение иностранных инвестиций.

Региональная стратегия России в топливно-энергетическом комплексе направлена на развитие рыночных отношений и на максимальное энергоснабжение каждого региона. Таким образом, перспективы развития отраслей топливно-энергетического комплекса направлены на проведение энергосберегающей политики, ускорение научно-технического прогресса, ускоренное развитие газовой промышленности, стабильно высокий уровень добычи нефти и газа, увеличение производства моторных топлив, в первую очередь в результате увеличения объема добычи и глубокой переработки нефти.

При переходе на рыночную экономику возрастут закупочные и розничные цены на все виды топлива до мировых цен, что будет способствовать развитию всех отраслей топливно-энергетического комплекса.